Die Länder haben bei den UN-Klimaverhandlungen in Bonn, Deutschland, wenig Fortschritte bei der Klärung des entscheidenden Themas der Klimafinanzierung erzielt, obwohl Überschwemmungen, extreme Regenfälle und brutale Hitzewellen das Leben und die Existenzgrundlagen in mehreren Nationen durcheinandergebracht haben. Die Verhandlungsführer müssen nun außergewöhnlich hart arbeiten, um auf der UN-Klimakonferenz (COP29) in Baku, Aserbaidschan, Erfolg zu haben, wo die Welt die Frist für die Vereinbarung des neuen gemeinsamen quantifizierten Ziels (NCQG) erreichen wird. Das NCQG ist der neue Betrag, den entwickelte Länder ab 2025 jährlich mobilisieren müssen, um Klimaschutzmaßnahmen in Entwicklungsländern zu unterstützen. Einige wohlhabende Länder argumentieren, dass Länder mit hohen Emissionen und höheren wirtschaftlichen Kapazitäten, wie China und petrostaaten, die sich selbst als Entwicklungsländer gemäß dem Pariser Abkommen klassifizieren, ebenfalls zur Klimafinanzierung beitragen sollten. Entwicklungsländer hingegen berufen sich auf Artikel 9 des Pariser Abkommens, wonach die Klimafinanzierung von entwickelten an Entwicklungsländer fließen sollte.
Entwickelte Länder wollen, dass die Mittel vorrangig Ländern zugutekommen, die am stärksten von den Auswirkungen des Klimawandels betroffen sind, wie den am wenigsten entwickelten Ländern und den kleinen Inselentwicklungsländern. Entwicklungsländer setzen sich dafür ein, dass sie alle Unterstützung verdienen. Entwicklungsländer fordern auch Klarheit darüber, was als Klimafinanzierung gilt, und bestehen darauf, dass Entwicklungspolitik nicht als Klimafinanzierung gezählt werden sollte und dass Mittel nicht als Darlehen bereitgestellt werden sollten, wie es in der Vergangenheit der Fall war. Klimapolitikexperten des Thinktanks E3G sagten, dass die Bonner Gespräche einen steilen Weg zurückgelassen haben und eine Eskalation des politischen Dialogs entscheidend für einen Durchbruch in den Verhandlungen sein wird. Die unabhängige Denkfabrik Centre for Science and Environment sagte, dass die Unterschiede zwischen entwickelten und Entwicklungsländern in Bezug auf das NCQG sich vertieft statt sich zu vereinigen, was auf einen langen und mühsamen Weg zu einer Einigung in Baku hindeutet. Entwicklungsländer stellten klare Forderungen nach zuschuss- und konzessionärer Finanzierung für Klimaschutzmaßnahmen und betonten, dass das Finanzsystem ein “beeinträchtigendes” Umfeld schafft, damit Finanzmittel zu ihnen fließen können.
Der Block der G77 und China blieb in seinen Forderungen vereint und erhöhte den Einsatz in seiner Erklärung in der Abschlusssitzung, indem er sagte, dass sie “nicht über COP29 hinausgehen können, ohne das NCQG zu definieren” und dass es notwendig sei, “von konzeptionellen zu konkreten Diskussionen überzugehen”. Entwickelte Länder jedoch konzentriert sich auf Ablenkungen wie die Erweiterung der Beitragendenbasis für das NCQG. Trotz Vorschlägen für das neue Klimafinanzierungsziel haben sich entwickelte Länder geweigert, darüber zu diskutieren, wie viel öffentliche Gelder sie bereit sind bereitzustellen. Dies liegt daran, dass die Klimafinanzierung entscheidend für die Abwehr der Klimakatastrophe ist und eine rechtliche Verpflichtung aus dem Pariser Abkommen und dem Rahmenübereinkommen der Vereinten Nationen über Klimaänderungen darstellt. Mariana Paoli, Leiterin der globalen Advocacy bei der NGO Christian Aid, sagte: “Dieses Versagen von reichen Ländern ist ein Symptom für ihren Mangel an politischer Führung. Die am stärksten benachteiligten, verletzlichsten und marginalisierten Menschen brauchen heute finanzielle Unterstützung”. Die Länder müssen ihre dritte Runde der nationalen Klimapläne (NDCs) 9 bis 12 Monate vor den UN-Klimaverhandlungen im nächsten Jahr in Brasilien einreichen. NDCs sind nationale Klimapläne, um die Ziele des Pariser Abkommens von 2015 zu erreichen, darunter die Begrenzung der globalen Erwärmung auf deutlich unter 2 Grad Celsius und vorzugsweise auf 1,5 Grad Celsius im Vergleich zum Durchschnitt von 1850-1900.
