Beim Bonner Klimakonferenz letzte Woche klagte der Leiter des UN-Klimas Simon Stiell, dass bisher nur 57 Regierungen einen nationalen Anpassungsplan (NAP) zur Anpassung an die Auswirkungen des Klimawandels erstellt haben. Stiell betonte, dass bis zum Treffen in Baku diese Zahl deutlich steigen müsse. Jedes Land solle bis 2025 einen Plan haben und bis 2030 Fortschritte bei der Umsetzung machen. Eines der Länder, das bereits einen NAP erstellt hat, ist der südamerikanische Staat Suriname, der sich mit den Auswirkungen des Klimawandels auf seine Küste und das Ackerland beschäftigt.
Tiffany Van Ravenswaay, eine Verhandlungsführerin für Anpassungsmaßnahmen der AOSIS, erklärte, wie schwierig es für kleine Inselstaaten und ärmste Länder ist, solche Pläne zu erstellen. Oft sind es nur wenige überlastete Beamte, die für die Erstellung eines umfangreichen NAP verantwortlich sind und Anträge an den Grünen Klimafonds oder den Anpassungsfonds stellen müssen. Für diese Länder sind Finanzmittel zur Kapazitätsbildung erforderlich, um Mitarbeiter einstellen und ausbilden zu können.
Cécilia Quaglino zog von Argentinien in den pazifischen Inselstaat Palau, um dort zusammen mit einem Kollegen den NAP zu erstellen. Sie betonte, dass sie Schwierigkeiten haben, den Plan bis nächstes Jahr fertigzustellen. Expertise, Finanzmittel und personelle Ressourcen sind dringend erforderlich. In den Verhandlungen über das Globale Ziel zur Anpassung konzentrieren sich die Gespräche ebenfalls auf Finanzfragen. Entwicklungsländer möchten die finanziellen Mittel genau verfolgen, während entwickelte Länder eine Quantifizierung und separate finanzielle Ziele für das Ziel der Anpassung vermeiden möchten.
Es besteht Uneinigkeit darüber, ob die Verhandlungsführer selbst oder unabhängige Experten den Prozess zur Entwicklung von Indikatoren leiten sollten. Entwickelte Länder bevorzugen eine größere Rolle für das Anpassungskomitee, das hauptsächlich aus Regierungsvertretern besteht, während Entwicklungsländer möchten, dass nichtstaatliche Experten mit regionaler Ausgewogenheit die Handlungsführung übernehmen.
